Могут ли посадить в тюрьму человека, задолжавшего по алиментам
Некоторые недобросовестные родители не верят в то, что за долги по алиментам можно лишиться свободы. Я, работая в Службе судебных приставов, неоднократно сталкивался с тем, что это реально.
Меры ответственности к неплательщикам алиментов
Обязательство по уплате алиментов устанавливает ст. 80 Семейного кодекса (СК) РФ. Выплаты на содержание детей, согласно п. 1 ст. 81 СК РФ, должны поступать ежемесячно. Однако нередки случаи, когда суд назначает выплату алиментов, но родитель игнорирует решение суда и не отчисляет деньги на содержание сына или дочери.
Если отец или мать являются неплательщиками алиментов более двух месяцев, то по ходатайству получателя им вменяется административная ответственность по ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. В том случае, если родитель не извлёк из административного наказания урока, ему могут вменить уголовную ответственность согласно ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ.
Могут ли посадить за долги по алиментам?
За долги по алиментам могут посадить:
- под арест;
- в места лишения свободы.
Для назначения должнику срока заключения его нужно признать злостным неплательщиком. Уголовное наказание в виде лишения свободы в этом случае вполне реально. Нерадивого родителя могут посадить на срок до одного года.
В каких случаях применяется арест
Если должнику вменяется административная ответственность, то он может отделаться административным штрафом, сумма которого назначается административной комиссией. А может и просидеть под административным арестом 10-15 суток (ст. 5.35.1 КоАП РФ). Если его осудили по уголовному делу, то срок нахождения под арестом может составить до 3 месяцев.
Когда можно попасть в места лишения свободы
Для наступления уголовной ответственности, предусматривающей лишение свободы сроком до 1 года (ст. 157 УК РФ), требуется наличие условий:
- должник умышленно уклоняется от содержания детей;
- уклонение от выплат является рецидивом.
Я работал по делу о взыскании алиментов с Игоря. Долги его росли с огромной скоростью. Бывшая жена находилась в большой нужде. Игорь вёл свой бизнес, но денег на дочь не давал, утверждая, что «бизнес не идёт, а дочка не от него». Ему предложили оставить убыточный бизнес и найти работу, а если он уверен, что дочь не его – сделать генетическую экспертизу. Но он презрительно отнёсся к требованиям закона. У меня сложилось впечатление, что Игорь хотел что-то доказать своей бывшей супруге, которая ушла от него.
Несколько раз Игорю приходилось платить административные штрафы. Но и это не научило его уважать закон. Он переписал свою квартиру на мать и уехал. Я помог признать его злостным неплательщиком и объявить в розыск. Такого поворота дел Игорь не ожидал. Когда его нашли и пригласили на судебное заседание, он срывался на блюстителей закона и выкрикивал оскорбительные фразы. Его осудили на отбывание наказания в колонии-поселении, где он провёл год, выплачивая по частям сумму долга и текущие платежи. Сейчас ситуация изменилась, и человек понял, что от родительских обязанностей ему не уйти.
В каких случаях арест невозможен или может быть отменён
Не всегда неплательщика можно наказать. Иногда суд учитывает, что причины задолженности уважительные. Например, алиментоплательщик:
- остался без работы;
- заболел;
- в его новой семье произошла беда;
- возникли иные объективные обстоятельства.
В этом случае арест применяться не будет, так как нарушитель не имеет вины в виде прямого умысла, просто он попал в трудную жизненную ситуацию. Никакой вины так же за неплательщиком признано не будет, если родитель, проживающий с ребёнком:
- на алименты не подавал;
- получил по соглашению в счёт выплат алиментов движимое или недвижимое имущество.
Арест и заключение можно отменить, если подсудимый докажет в суде, что он выплачивал деньги на содержание ребёнка. А также если проведёт генетическую экспертизу, доказав, что ребёнок не от него.
Порядок привлечения к ответственности
В целом алгоритм влияния налицо, уклоняющееся от родительских обязательств, следующий:
- После развода или независимо от развода подать мировому судье по месту проживания исковое заявление на основании статьи 29 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.
- Получить исполнительный лист.
- Передать исполнительный лист в ФССП по месту проживания, оформить исполнительное производство.
- В случае прекращения платежей сообщить об этом приставу-исполнителю или самостоятельно подготовить документы на административную комиссию.
- Добиться в сторону нарушителя административной ответственности.
- При дальнейших нарушениях возбудить уголовное дело через пристава-исполнителя или самостоятельно – через суд.
- Добиться в суде признания должника злостным неплательщиком.
- Если он не начнёт платить деньги и погашать долги – потребовать его заключение под арест, подав новое заявление в суд.
К заявлению в суд следует приложить документы:
- свидетельство о браке (разводе) или решение суда о признании отцовства;
- доказательства отсутствия платежей (документы от пристава, справки с места работы виновного или из банка);
- уведомление бывшему супругу о возбуждении уголовного дела;
- при отсутствии ответчика – документы о том, что он в розыске.
Следуя этому алгоритму, злостного неплательщика алиментов можно лишить свободы, тогда с его заработка автоматически будут отчисляться средства на содержание ребёнка. Впоследствии он навряд ли захочет нарушать закон.
Форма на содержание: россияне идут в тюрьму за неуплату алиментов
Практика строгого наказания, вплоть до лишения свободы, для злостных неплательщиков алиментов постепенно становится привычной во многих регионах России. Между тем звучат призывы еще больше усилить ответственность по этому правонарушению. О том, насколько целесообразно отправлять «алиментщиков» за решетку и как это может отразиться на детской психике, выясняли «Известия».
На особом контроле
С алиментами уже сейчас шутки плохи, а будет еще строже, учитывая настроения в обществе, — в октябре Госдума поддержала поправку в КоАП, уравнивающую частичную неуплату алиментов с полным уклонением. Другой законопроект предусматривает изъятие у неплательщиков загранпаспорта (при долге от 10 тыс. рублей). Судебная власть также настроена решительно. Так, в Калининградской области четыре месяца колонии получил отец четырех сыновей и двух дочерей, задолжавший больше миллиона на их воспитание. Мужчина уже был судим за неуплату средств детям в 2019 году — тогда суд приговорил его к исправительным работам на полгода.
«Отбыв наказание, многодетный отец вновь не предпринял попыток погасить задолженность по алиментам, размер которой составил 1,3 млн рублей», — говорится в сообщении ФССП.
На 2 года и 1 месяц в колонию отправилась 44-летняя жительница Крыма за неоднократное уклонение от уплаты денег на воспитание 15-летнего ребенка. С 2015 года осужденная должна была ежемесячно перечислять ребенку по 1 тыс. рублей, но не делала этого. «Всего за период 2020–2021 год она совершила один платеж на содержание ребенка в размере 300 рублей. Второй платеж в размере 1 тыс. рублей она совершила в период рассмотрения уголовного дела», — сообщили в пресс-службе Красноперекопского райсуда.
Скупость, упрямство, тюрьма
Согласно законодательству России, забота о детях и их воспитание являются не правом, а обязанностью родителей.
— Лицо, обязанное уплачивать алименты, в отсутствии уважительных причин их неуплаты (например, в связи с болезнью) подлежит привлечению к административной и даже к уголовной ответственности, — рассказала «Известиям» Маргарита Курашина, член Ассоциации юристов России. — За это преступление могут грозить исправительные, принудительные работы или лишение свободы на срок до одного года.
По ее словам, уголовная ответственность — это крайняя мера воздействия. — Одним из условий привлечения к уголовной ответственности является наличие вступившего в силу постановления суда о назначении административного наказания, — говорит юрист. — Для привлечения к административной ответственности период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Необходимость уплаты алиментов должна быть установлена либо решением суда, либо соглашением между родителями ребенка. В случае взыскания по решению суда исполнительный лист, выданный на основании решения, должен быть направлен судебному приставу для исполнения. Юрист обращает внимание на тот факт, что привлечение одного из родителей к уголовной ответственности может повлиять на последующую жизнь ребенка. Например, при устройстве на работу в государственные органы или в иных сферах, где может даже негласно учитываться прошлое близких родственников.
Необходимость или сведение счетов
Но есть и еще один аспект, о котором потерпевшей стороне стоит задуматься, прежде чем требовать привлечения отца-неплательщика или нерадивой матери к уголовной ответственности. — Для ребенка важны оба родителя, отказываясь от одного, он бессознательно отказывается от части себя, — говорит психолог Ольга Хабибулина. — Если у ребенка нет контакта с отцом (иногда матери этому способствуют), то в дальнейшем могут возникнуть проблемы с самореализацией. Отсутствие же контакта с матерью чревато проблемами в отношениях, даже с физическим здоровьем и так называемой чувственной сферой.
Не исключено, что мать, которая способствует отправке отца в тюрьму, таким образом решает свои с ним межличностные проблемы.
Такие ситуации в России скорее исключение, но в случае иска от отца или опекуна ребенка их может ждать равная с мужчинами ответственность
— В таких ситуациях мать не всегда думает о ребенке, скорее она бессознательно хочет сделать папу «плохим». Если мать думает о ребенке, то она будет говорить ему «папа дал тебе жизнь, и этого достаточно» или «к сожалению, отец не готов взять ответственность за твое взросление, и мне придется позаботиться о тебе». Или «прости, что я не выбрала лучшего папу для тебя». Но матери следует делать акцент, на том, что с отца началась жизнь ребенка. В то же время случаются ситуации, когда неуплата алиментов ставит ребенка в опасное положение и мать вынуждена обращаться в правоохранительные органы. В таких случаях у пострадавших возникает страх мести со стороны отца. — Отец не будет мстить ребенку, если у него хватит мудрости и мужества. Хорошо, если кто-то сможет объяснить несовершеннолетнему, что он не виноват в ситуации, и посочувствует ему. В целом примирение с отцом и признание того факта, что он дал ему жизнь, благотворно влияет на душевное состояние ребенка.
«Какой толк сажать?»
«Известия» побеседовали с женщиной, которая испытывала острую нехватку средств на воспитание ребенка из-за отказа бывшего мужа платить алименты и выслушали ее точку зрения. — Бывший муж злоупотреблял спиртным, вел себя вызывающе и агрессивно, что, собственно, и стало главной причиной развода. Он пытался как-то помогать сыну, но потом перестал давать деньги. Я знала, что он зарабатывал что-то на стройках, поселок-то маленький — все на виду. Было обидно, что он сыну ни копейки не принес. Уже документы собрала, с подругой проконсультировалась (она привлекла своего бывшего по статье). А потом сын подходит «мам, ты хочешь папу в тюрьму отправить?» Я по интонации поняла, что сын против, хотя он был очень на него обижен. И я не стала ничего делать. Скоро жизнь устроилась, я нашла другого мужчину.
По словам участкового уполномоченного столичной полиции, «алиментщики» делятся в основном на две категории — люди, страдающие зависимостями, и принципиальные неплательщики. — С первой категорией всё понятно. Человек сам себе не принадлежит: либо наркоманы, либо алкоголики, либо все в кредитах, — рассказал полицейский на условиях анонимности. — Такие бегают не только от своих детей, но и от кредиторов, полиции. Не совсем понимаю, зачем они нужны в колониях — им к наркологам прямая дорога, в реабилитацию, на исправительные работы с удержанием зарплаты. Те, кто принципиально не платит, часто на жен обижены. Пытаются имущество свое скрыть, свой реальный доход. На отдых выезжают через Белоруссию, так как через суд и приставов им закрывают выезд. Для такой категории, возможно, следует ужесточить наказание. Но, как правило, в случае реальной опасности, они улаживают ситуацию с бывшими женами. Женщины, уклоняющиеся от уплаты алиментов, в основном лишены родительских прав. Им безразлично их будущее, а судимости их не пугают.
Сажают ли за неуплату алиментов?
Лица, обязанные решением суда (или соглашением) к уплате алиментов, имеющие задолженность по выплатам, образованную по их вине, в соответствии с действующим законодательством могут быть привлечены к таким видам ответственности как исправительные работы, административный арест, лишение свободы.
Чтобы применяемые меры к «уклонистам» носили не только побуждающий, но и карающий характер, методы воздействия достигают даже уголовного наказания, в том числе, должника могут посадить в тюрьму. Однако плательщик алиментов — гражданин РФ, защита прав и свобод которого в соответствии с конституцией также охраняется государством, в связи с чем с 15 июля 2016 года при привлечении должников к уголовной ответственности в рамках ст. 157 УК РФ был введен институт административной преюдиции — иными словами, преступление небольшой степени тяжести (такое как невыплата алиментов) может стать уголовным только при неоднократном предшествующем административном наказании, не побудившем должника к исполнению требований исполнительного документа.
В итоге за судебным приставом, ведущим производство и ответственным за реализацию его исполнения, при недобросовестном поведении плательщика остается право и обязанность привлечения последнего:
- к административной ответственности;
- к уголовной ответственности.
Причем каждый из перечисленных видов ответственности подразумевает возможность ареста «нерадивого» родителя.
Следует рассмотреть применение и последствия данных санкций более подробно.
Когда могут посадить за неуплату алиментов?
Естественен тот факт, что главной причиной преследования неплательщика алиментов является наличие задолженности. При этом Семейным Кодексом РФ четко не оговаривается, каким должен быть ее размер, но в различных статьях указывается на важность образования алиментного долга именно по вине должника, в противном случае последний имеет право не только оспорить размер задолженности, но и полностью освободиться от ее уплаты (ст. 114 СК РФ).
К отсутствию вины должника (иными словами, к уважительным причинам) при образовании задолженности могут быть отнесены:
- Болезнь самого должника или его близких родственников (других детей, супруги, престарелых родителей, находящихся на иждивении), однако заболевание должно быть серьезным и документально подтвержденным;
- Обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные или непредотвратимые ситуации), также подтвержденные доказательствами (ч. 2 ст. 112 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве»);
- Вина третьих лиц:
- задержка заработной платы работодателем;
- ошибка или задержка перечисления средств банковской организацией или бухгалтерией по месту работы должника;
- изменение реквизитов получателя средств без предупреждения плательщика и т. д.
Что указывает на умышленное уклонение от уплаты задолженности?
Если должник уклоняется от выплаты долга умышленно, то его могут посадить в тюрьму. На наличие вины указывают:
- Умышленная неуплата средств лицом, ознакомленным с возбуждением в отношении него исполнительного производства.
- Сокрытие доходов (или части доходов) и имущества.
- Изменение места проживания без предварительного уведомления судебного пристава или получателя средств.
- Смена места работы без сообщения иным сторонам исполнительного производства.
- Увольнение с места работы по собственному желанию и преднамеренное нетрудоустройство (а также отсутствие постановки на учет в центр занятости населения).
- Внесение ложных сведений о себе или своих доходах и имуществе в анкетные данные пристава-исполнителя.
- Продолжение уклонения от обязательств при привлечении к гражданско-правовой ответственности:
- ограничение действия водительского удостоверения (ст. 67.1 229-ФЗ);
- наложение запрета на выезд за пределы РФ (ст. 67 229-ФЗ);
- объявление в исполнительный розыск (ст. 65 229-ФЗ).
Наличие факторов, указующих на вину неплательщика, первоначально обязывает судебного пристава-исполнителя к применению в отношении должника административной ответственности, одним из видов которой является арест на срок от 10 до 15 суток.
Административный арест за неуплату алиментов
В общем случае административный арест — это вид ответственности, заключающийся в содержании виновного лица в изоляции от общества сроком до 15 суток, инициированный судебным приставом при наличии на то оснований и назначенный судьей (ст. 3.9 КоАП РФ).
В связи с тем, что алиментные обязательства несмотря на действующие ограничения все равно выполняют только 1/3 от общего числа алиментообязанных лиц, законодательные акты, связанные с проблемами алиментного производства, постоянно пересматриваются, изменяются и совершенствуются в целях ужесточения и эффективности методов воздействия на должников, уклоняющихся от уплаты алиментов.
- Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
Согласно новой статье 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП) РФ, введенной федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ, неплательщик алиментов может быть подвергнут административному наказанию, если:
- алименты взыскиваются судебным путем или по добровольному нотариальному соглашению;
- платежные обязательства не исполняются в течение двух и более месяцев;
- образование задолженности произошло по вине должника (т. е. характер уклонения от уплаты — умышленный).
Виды наказаний, которые может применить судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 5.35.1 КоАП РФ, следующие:
- обязательные работы до 150 часов;
- административный арест (от 10 до 15 суток);
- штраф в размере 20000 руб.
Штрафовать должников в размере 20 тысяч рублей можно только в случае невозможности привлечения последних к наказаниям в виде обязательных работ и административного ареста (ст. 3.9 КоАП РФ).
- Проблема применения обязательных работ состоит в том, что они назначаются только в отношении лиц, имеющих основную занятость в виде работы, учебы или службы (ч. 1 ст. 3.13 КоАП РФ). Если же лицо безработное, применить данный вид наказания невозможно.
- В свою очередь, административный арест не может быть применен к:
- беременным женщинам или имеющим детей до 14-ти лет;
- несовершеннолетним лицам;
- инвалидам 1 и 2 групп;
- военнослужащим, имеющим специальные звания;
- лицам при наличии у них рабочего места или места учебы (заменяется на обязательные работы).
Порядок привлечения к административному аресту
Как оговаривалось ранее, изначально управлением федеральной службы служебных приставов (УФССП) применяется весь предшествующий комплекс мер воздействия для исполнения должником требований исполнительного документа (решения суда, судебного приказа или соглашения об уплате алиментов).
Если же долг не погашается по вине неплательщика, судебный пристав совершает следующие действия для привлечения должника к административной ответственности:
- Составляется протокол об административном правонарушении.
- Протокол направляется в суд.
- Старший судебный пристав обеспечивает прибытие в суд должника и подчиненного пристава, ведущего производство.
- При вынесении судом решения об административном аресте (в случае, если в рамках ст. 5.35.1 КоАП РФ невозможно применить обязательные работы — например, если должник безработный), старший пристав получает копию постановления по делу и контролирует отбытие наказания виновным лицом.
Должники, назначенные к административному аресту, отбывают наказание в учреждениях, именуемых специальными приемниками для лиц, подвергнутых административному аресту.
Уголовный арест и лишение свободы за неуплату алиментов
Для многих должников наиболее побудительным к погашению задолженности является вопрос, сажают ли в тюрьму за неуплату алиментов. В связи с этим необходимо отметить: при игнорировании мер административного воздействия и продолжения уклонения от материальной стороны родительского долга неплательщик алиментов может стать уголовно наказуемым лицом согласно ст. 157 УК РФ, предусматривающей:
- исправительные работы сроком до 1-го года;
- принудительные работы на аналогичный срок;
- арест до 3-х месяцев (пребывание в спецприемнике);
- лишение свободы на срок до 1-го года (тюремное заключение — «тюрьма» в бытовом понимании).
Самым «мягким» наказанием вышеуказанной уголовной статьи являются исправительные работы, которые назначаются по месту основной деятельности трудящегося лица. Если должник — безработный, место таких работ определяет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного (ст. 50 УК РФ).
При уклонении от выполнения исправительных работ они могут быть заменены на принудительные, в порядке осуществления которых из заработной платы трудящегося производятся удержания согласно приговору суда от 5 до 20%.
В случае, когда и применение данных видов работ не становится побуждением к оплате алиментной задолженности — должнику грозит уголовный арест на трехмесячный срок, а впоследствии — реальное лишение свободы до одного года.
- В случае неплательщиков по алиментам уголовный арест представляет собой взятие виновного лица под стражу и содержание его в условиях строгой изоляции от общества на срок до 3 месяцев. Если в течение этого времени алиментная задолженность не будет погашена, арест заменяется на лишение свободы.
- Лишение свободы за неуплату алиментов — самая жесткая мера. Оно отличается от ареста своей продолжительностью — может длиться до одного года и отбывается осужденным в исправительном учреждении по месту его проживания (осуждения) на территории субъекта РФ (ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Это значит, что после всех предусмотренных законом более мягких мер побуждения граждан к уплате алиментов неплательщика в конце концов посадят за неуплату алиментов в тюрьму.
